موسسه حقوقی سروش حق جویان

برای مشاوره تخصصی با ما تماس بگیرید

اینستاگرام

توییتر

جستجو

وکیل کمیسیون ماده 100 ( مشاوره در خصوص نحوه اعتراض و تغییر رای)

0
(0)
 تیم حقوقی ما قصد دارد در این مقاله کمیسیون ماده 100 را بررسی کند و تبصره‌ها و بخش‌های مهم ان را بررسی کند. در صورتی که شخصی بدون اخذ پروانه و یا برخلاف مفاد پروانه شهرداری اقدام به عملیات ساختمانی یا احداث بنا کند، مأمورین شهرداری می‌توانند از فعالیت ساخت‌وساز جلوگیری کنند و موضوع را به کمیسیون ماده 100 ارجاع دهند. این کمیسیون باید ظرف یک هفته مسئله را بررسی کند و تصمیمی را بر اساس درخواست ذی‌نفع‌ها اتخاذ کند.
با توجه به اینکه حوزه عملکرد کمیسیون ماده 100 تنها مربوط به تخلفات عملیات ساختمانی یا احداث بنا در فضای درون شهری است و شامل عملیات ساختمانی یا احداث بنا در فضای حومه و برون شهری نمی‌شود، پیشنهاد می‌شود موضوعات مربوط به کمیسیون ماده 100 را به وکیل ملکی متخصص در امور کمیسیون‌های شهرداری مشاوره کنید. وکیل متخصص ملکی می‌تواند به شما راهنمایی لازم را در این زمینه ارائه دهد و در تعامل با کمیسیون ماده 100 به شما کمک کند.

کمیسیون ماده 100 چیست؟

وکیل کمیسیون ماده 100

ماده 100 قانون شهرداری تعیین می‌کند که مالکان زمین‌ها و املاکی که در محدوده شهر یا حریم آن قرار دارند، باید قبل از هر اقدامی برای ساخت و ساز یا تفکیک، مجوز (پروانه) از شهرداری دریافت کنند. اگر بنا بدون گرفتن مجوز ساخت از شهرداری احداث شود، کمیسیون ماده 100 در چند حالت متفاوت تصمیم می‌گیرد.

ساخت و ساز بدون رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی

کمیسیون موظف است حکم به تخریب بنا صادر کند.

 ساخت و ساز بدون گرفتن مجوز از شهرداری

اگر ساختمان مجوز لازم را نداشته باشد اما اصول فنی و بهداشتی شهرسازی در آن رعایت شده باشد، کمیسیون ماده 100 می‌تواند حکم به تخریب بنا یا پرداخت جریمه صادر کند. در صورت صدور حکم پرداخت جریمه، میزان جریمه براساس متراژ بنا بدون مجوز تعیین می‌شود. در این حالت، به ازای هر مترمربع بنا بدون مجوز، یک‌دهم ارزش معاملاتی ساختمان جریمه دریافت خواهد شد. پس از پرداخت جریمه شهرداری و عوارض قانونی، برگ پایان‌کار ساختمان صادر خواهد شد.

کمیسیون ماده 100 در صورت عدم احداث پارکینگ

در صورتی که سازنده ساختمان بدون رعایت ضوابط شهرداری و مقررات فنی و بهداشتی، پارکینگ را احداث نکند یا پارکینگی را بدون رعایت اصول فنی و بهداشتی ساخته باشد، او مرتکب تخلف خواهد شد.
در صورتی که امکان اصلاح تخلف وجود داشته باشد (یعنی پارکینگ ساخته نشده باشد اما امکان ساخت مجدد آن وجود داشته باشد)، حکم به اصلاح این تخلف صادر خواهد شد. به عبارت دیگر، سازنده موظف است پارکینگ را با رعایت ضوابط و اصول موردنظر ساختاری و بهداشتی احداث کند.
اما اگر امکان اصلاح وجود نداشته باشد، حکم به پرداخت جریمه صادر خواهد شد. به عبارت دیگر، سازنده باید جریمه مالی را به عنوان جریمه بابت نقض ضوابط ساختمانی پرداخت کند.
در صورتی که پارکینگ بدون رعایت اصول شهرسازی، فنی و بهداشتی احداث شده باشد، کمیسیون ماده 100 موظف است حکم به تخریب آن را صادر کند. به عبارت دیگر، پارکینگ باید تخریب شود و سازنده نیز ممکن است مورد جریمه قرار گیرد. البته شما با کمک یک وکیل کمیسیون ماده 100 می تواند حکم تخریب را با جریمه عوض کنید.
در کل، اگر سازنده ساختمان پارکینگ را بدون رعایت ضوابط و اصول موردنظر ساختاری و بهداشتی احداث کند، تخلفی رخ داده و مقامات مربوطه می‌توانند اقدامات متناسب با نوع تخلف را انجام دهند؛ از اصلاح تا تخریب و پرداخت جریمه.

کمیسیون ماده 100؛ مستحکم نبودن بنا

با توجه به کمیسیون، که اگر ساختمان بنا به دلیل عدم رعایت اصول و مقررات موردنظر، استحکام کافی نداشته باشد، کمیسیون موظف است حکم تخریب آن را صادر کند. همچنین، اگر اصول شهرسازی، فنی و بهداشتی در ساختمان رعایت نشود، کمیسیون ماده 100 نیز موظف است حکم به تخریب آن را صادر کند.

در این کمیسیون، تأکید بر اهمیت رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی در ساختمان‌ها قرار داده شده است و در صورت عدم رعایت، تخریب ساختمان به عنوان یکی از اقدامات قانونی ممکن است. قبل از هرگونه ساخت و ساز با یک وکیل کمیسیون ماده 100 مشورت کنید.

کمیسیون ماده 100؛ تغییر کاربری

 

وکیل کمیسیون ماده 100

با توجه به این کمیسیون ماده 100، در شهرهایی که نقشه جامع شهری تهیه شده است، شهرداری موظف است در پروانه ساختمانی نوع استفاده از ساختمان را براساس اطلاعات و محدودیت‌های مشخص شده در نقشه جامع شهری، قید کند.

در صورتی که مالک ساختمان برخلاف آنچه در پروانه ساختمانی و مجوز ساخت ذکر شده است، ساختمان را برای انجام فعالیت‌های تجاری در منطقه غیر تجاری استفاده کند، شهرداری موظف است این موضوع را در کمیسیون مطرح کند. پس از تأیید تخلف، کمیسیون در مهلت مناسب درباره تعطیلی این مکان تصمیم می‌گیرد. اجرای این تصمیم با مأموران شهرداری صورت می‌گیرد.

مطالعه کنید درباره‌  وکیل دعاوی کارگری: حقوق و تکالیف

در کمیسیون ماده 100، نشان داده شده که در شهرهایی که نقشه جامع شهری وجود دارد، شهرداری موظف است در پروانه ساختمانی نوع استفاده از ساختمان را طبق نقشه جامع شهری قید کند. همچنین، اگر مالک ساختمان برخلاف این مقررات عمل کند، شهرداری باید این موضوع را در کمیسیون مطرح کند و در صورت تأیید تخلف، تصمیمی درباره تعطیلی مکان بگیرد. اجرای این تصمیم با مأموران شهرداری انجام می‌شود.

کمیسیون ماده 100، تخلف مهندس ناظر

وکیل کمیسیون ماده 100

با توجه این کمیسیون، مهندس ناظر ساختمان مسئول نظارت بر عملیات ساختمانی است و باید اطمینان حاصل کند که ساختمان ساخته شده با مشخصات درج شده در پروانه ساختمانی و نقشه‌ها مطابقت دارد. در پایان کار، وظیفه مهندس ناظر است که تأیید کند ساختمان ساخته شده با آنچه در پروانه ساختمانی و نقشه‌ها ذکر شده است، مطابقت دارد.

در صورتی که مهندس ناظر تخلفی را مشاهده کند، اما آن را به شهرداری اعلام نکند یا گزارش خلاف واقع ارائه دهد و پرونده ساختمان در کمیسیون ماده 100 مورد بررسی قرار گیرد، شهرداری موظف است تخلف مهندس ناظر را به سازمان نظام مهندسی گزارش دهد. هم شهرداری هم مهندس ناظر می توانند از یک وکیل کمیسیون ماده 100 استفاده کنند.

به این ترتیب، مهندس ناظر ساختمان مسئول نظارت بر عملیات ساختمانی است و باید مطمئن شود که ساختمان ساخته شده با مشخصات درج شده در پروانه و نقشه مطابقت داشته باشد. در صورتی که مهندس ناظر تخلفی را مشاهده کند، باید آن را به شهرداری اعلام کند. در صورتی که مهندس ناظر تخلفی را گزارش نکند یا گزارش خلاف واقع ارائه دهد و پرونده ساختمان در کمیسیون ماده 100 مورد بررسی قرار گیرد، شهرداری باید تخلف مهندس ناظر را به سازمان نظام مهندسی گزارش دهد.

کمیسیون ماده 100، تخلف معابر

در مورد تخلف تجاوز به معابر شهر، باید گفت که منظور قانون‌گذار در اینجا از تجاوز، عدم رعایت مالک بنا در اجرای نوسازی و بازسازی ملک است. عبارت “تجاوز” در اینجا به معنای تخلف از مقررات شهرداری و عدم رعایت برهای اصلاحی مصوب شهرداری و مراجع مربوطه استفاده شده است.

تخلف تجاوز به معابر شهر، طبق تبصره 6 ماده 100 قانون شهرداری، زمانی وقوع می‌کند که مالک بنا در هنگام نوسازی، بدون پروانه یا با رعایت نکردن برهای اصلاحی مصوب شهرداری و مراجع مربوطه، ساختمان جدیدی را احداث کند یا به نحوی از ملک سابق خود و ملک فعلی شهرداری تجاوز کند.

در واقع، شخصی که به عنوان متخلف تجاوز به معابر شهر شناخته می‌شود، در اصل مالک بنا است و به طور واقعی تجاوزی به ملک دیگری انجام نداده است، بلکه به ملک سابق خود تجاوز کرده است. اما با گذشت زمان، ملک مذکور به طور کامل یا جزئی در طرح‌های مصوب شهرداری و مراجع مربوطه قرار گرفته است. این طرح‌ها ممکن است فوری و ضروری باشند و دولت با پرداخت ارزش ملک به مالک و خراب کردن آن طرح را اجرا می‌کند، یا اینکه مهم و فوری نباشد، اما حتماً باید انجام شود.

کمیسیون ماده 100 در صورت بازسازی بنا

وکیل کمیسیون ماده 100

حال اگر مالک بنا قصد نوسازی یا بازسازی را داشته باشد، باید بر اساس طرح مصوب ساخت‌وساز را انجام دهد. اگر از این طرح خارج شود و ساختمان را بدون رعایت آن اجرا کند، شهرداری ملزم است از ادامه عملیات جلوگیری کند و در کمیسیون طرح این امر را مورد بررسی قرار دهد.

بنابراین، تخلف تجاوز به معابر شهر به معنای عدم رعایت مالک بنا در اجرای نوسازی و بازسازی ملک است و در صورتی که شهرداری دریابد که مالک بنا از طرح مصوب خارج شده است، می‌بایست اقدامات لازم را انجام دهد.

تفاوت کمیسیون ماده 100 و ماده 99

تبصره 2 بند 3 ماده 99 قانون شهرداری می‌فرماید که کمیسیون ماده 100 به تخلفات ساختمانی در محدوده و حریم شهر پرداخت می‌کند، در حالی که کمیسیون ماده 99 مسئولیت بررسی ساخت و سازهای غیرمجاز و تخلفات ساختمانی خارج از حریم شهر را دارد.

بنابراین، کمیسیون ماده 100 مرتبط با تخلفات ساختمانی داخل شهر و حریم آن است و کمیسیون ماده 99 به ساخت و سازهای غیرمجاز و تخلفات ساختمانی خارج از حریم شهر می‌پردازد.

این تبصره بیان می‌کند که نحوه تقسیم مسئولیت بین دو کمیسیون برای بررسی تخلفات ساختمانی داخل و خارج از حریم شهر است.

تفاوت کمیسیون ماده 77 و ماده 100

وکیل کمیسیون ماده 100

کمیسیون ماده 100 شهرداری، به منظور نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات در شهرداری تشکیل می‌شود. در صورت وقوع تخلفاتی از سوی این کمیسیون، مرجع قضایی دیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی به این تخلفات را دارد.

مطالعه کنید درباره‌  وکیل الزام به سند رسمی

کمیسیون ماده 77 نیز یک کمیسیون دیگر در شهرداری است که نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات را بر عهده دارد. در صورت وقوع تخلفات از سوی این کمیسیون، نیز مرجع قضایی دیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی به این تخلفات را دارد.

بنابراین، در صورت وقوع جرم از سوی شهرداری‌ها و سازمان‌های وابسته، می‌توان از طریق دادسرای ویژه شهرداری شکایت کرده و در صورت صدور رای خلاف قانون توسط کمیسیون ماده 77 یا سایر کمیسیون‌ها، می‌توان در دیوان عدالت اداری اعتراض نمود.

گروه وکلای تخصصی ملکی ما، امکان ارائه خدمات وکالت در دیوان عدالت اداری را دارا می‌باشد و در مقاله مذکور، به نحوه صدور رای غیرقانونی در کمیسیون ماده 77 پرداخت می‌شود.

اعضای کمیسیون ماده 100

کمیسیون ماده 100 شهرداری، به منظور نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات در شهرداری تشکیل می‌شود. اعضای این کمیسیون بر اساس تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری ها عبارتند از:

1. نماینده وزارت کشور: یک نماینده از وزارت کشور در این کمیسیون حضور دارد. وزارت کشور نقش مهمی در نظارت بر عملکرد شهرداری‌ها دارد و نماینده آن در کمیسیون ماده 100 حضور دارد.

2. نماینده دادگستری: یک نماینده از دستگاه قضایی نیز عضو این کمیسیون است. حضور نماینده دادگستری در کمیسیون ماده 100 به منظور اطمینان از رعایت قوانین و مقررات قضایی در فعالیت‌های شهرداری است.

3. یکی از اعضای شورای شهر: یک عضو از اعضای شورای شهر نیز در کمیسیون حضور دارد. این عضو از سوی شورای شهر انتخاب می‌شود و نقش او در کمیسیون ماده 100 ارائه نظرات و پیشنهادات شورا در خصوص نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات است.

4. نماینده شهرداری: نماینده شهرداری نیز عضو دیگری از کمیسیون ماده 100 است. این نماینده نقش اجرایی شهرداری را در کمیسیون به ارمغان می‌آورد و همکاری در نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات را انجام می‌دهد.

تخلفاتی که تحت نظارت کمیسیون ماده 100 قرار می‌گیرند، شامل تخلفات مربوط به عملکرد شهرداری و رعایت قوانین شهرداری و مقررات مرتبط می‌شوند. این کمیسیون به منظور اصلاح تخلفات و تضمین حسن اجرای قوانین و مقررات در شهرداری فعالیت می‌کند.

اجرای رای کمیسیون ماده 100

درست است، آراء صادره از کمیسیون ماده 100 شهرداری بعد از قطعیت قابلیت اجرا پیدا می‌کنند. اجرای آراء این کمیسیون بر عهده مالک و شهرداری قرار دارد. به عبارت دیگر، پس از صدور آراء، مالک و شهرداری مسئولیت اجرای آن را بر عهده می‌گیرند.

یکی از عوامل اجرایی کمیسیون ماده 100، مطابق قسمت اخیر تبصره 6 این کمیسیون، مالک می‌باشد. این به این معنی است که هرگاه مالک در مهلت مقرر اقدام به قطع بنا ننماید، کمیسیون ماده 100 می‌تواند آراء و توصیه‌های خود را به شهرداری ارائه دهد. در این صورت، شهرداری مسئولیت اجرای توصیه‌ها و آراء کمیسیون را بر عهده می‌گیرد.

به طور کلی، کمیسیون ماده 100 شهرداری در نظارت بر اجرای قوانین و مقررات شهرداری‌ها نقش مهمی دارد و آراء آن بعد از قطعیت قابلیت اجرا پیدا می‌کنند و اجرای آراء بر عهده مالک و شهرداری است.

ایا کمیسیون ماده 100 اصلاح پیدا می‌کند؟

وکیل کمیسیون ماده 100

محمد سالاری در گفت‌وگو با خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، درباره آخرین وضعیت اصلاح قانون کمیسیون‌های ماده 100 صحبت کرد. او به قانون فعلی کمیسیون ماده 100 اشاره کرد و گفت که این قانون ناکارآمد است و مکانیسم‌ها و سازوکارهای موجود در خصوص تخلفات ساختمانی جوابگو نیستند. به عبارت دیگر، هر ساله شاهد افزایش تخلفات ساختمانی در کل کشور و شهر تهران هستیم.

سالاری ادامه داد و گفت که قانون جدیدی که شامل 11 تبصره است، در حال حاضر قابل اجرا است. اما این قانون بیشتر به نگاه بعد از بروز تخلف تمرکز دارد، در حالی که قانونگذار باید قانون را به سمتی سوق دهد که از قبل از بروز تخلف پیشگیری کند و تخلفی رخ ندهد. بر اساس این قانون، همه افراد و نهادهایی که در بروز تخلف دخیل هستند، مانند مالکان، ذینفعان، شهرداری‌ها و سازمان نظام مهندسی، در صورت بروز تخلف مورد جریمه قرار خواهند گرفت.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران اظهار کرد که قانون باید به گونه‌ای باشد که شهرداری‌ها بتوانند به نوعی ضابط قضایی باشند و بدون حکم قضایی بتوانند در صورت مواجهه با تخلف، تخریب را انجام دهند. همچنین، شدت جرایم باید به گونه‌ای بالا باشد که به هیچ‌عنوان افراد به فکر تخلف نیفتند.

سالاری بیان کرد که با پیگیری‌هایی که در کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر انجام داده‌اند، وزارت کشور لایحه‌ای تدوین کرد. این لایحه در جلساتی با حضور دیوان عدالت اداری، قوه قضاییه، شهرداری، شورای عالی استان‌ها و با محوریت وزارت کشور بررسی شد. اما متأسفانه، هنوز به نتیجه نرسیده است و در حال حاضر در وضعیت نامشخصی قرار دارد.

مطالعه کنید درباره‌  وکیل دعاوی کارفرمایی: حقوق و تعهدات

سالاری اظهار امیدواری کرد که این موضوع یکی از ضرورت‌های انکارناپذیر است و همه نظام تصمیم‌گیری کشور به این نتیجه رسیده‌اند. زمینه‌ای برای تصویب این قانون در مجلس وجود دارد و امیدوارند که در امسال پیگیری‌های لازم انجام شود تا به نتیجه مطلوب برسیم.

اعتراض به کمیسیون ماده 100

وکیل کمیسیون ماده 100

در صورتی که شخصی می‌خواهد به کمیسیون ماده 100 بدوی ماده صد شهرداری اعتراض کند، باید در مدت 10 روز بعد از صدور رای، اقدام به ثبت اعتراض کند. اگر رای بدوی قطعی تلقی شده باشد، شخص باید با کمک یک وکیل ملکی کار اعتراض خود را پیش ببرد. در صورتی که رای بدوی قطعی تلقی نشده باشد، شخص می‌تواند به تنهایی اعتراض خود را ثبت کند.

در صورتی که شهرداری در ساخت و ساز یک ساختمان تخلفی را مشاهده کند، باید ابتدا یک فرم ابلاغیه به مالک صادر کند. اگر این فرم به مالک نرسیده باشد، شهرداری می‌تواند از طریق دیوان عدالت اداری اقدام کند. همچنین، در صورتی که کمیسیون ماده صد مهلت اعتراض را رعایت نکرده باشد، شخص می‌تواند به حکم صادر شده اعتراض کند.

در صورتی که حکم تخریب به اشتباه صادر شده باشد، شخص می‌تواند در دیوان عدالت اداری اعتراض خود را ثبت کند. در صورت نیاز به مشاوره حقوقی حضوری یا تلفنی، می‌توانید با شماره تماس گروه حقوقی غفار زاده  تماس بگیرید.

تبصره 7 کمیسیون ماده 100

با توجه به تبصره 7 کمیسیون ماده 100، به نظر می‌رسد مهندسان ناظر ساختمانی مسئولیت نظارت مستمر بر عملیات اجرائی ساختمانی را بر عهده دارند. آنها باید از تطبیق ساختمان با مشخصات پروانه، نقشه‌ها و محاسبات فنی ضمیمه‌ی آن، پیگیری کنند و در پایان کار، مطابقت ساختمان با پروانه، نقشه و محاسبات فنی را تأیید کنند.

اگر مهندس ناظر عملیات را به طرز نادرستی تأیید کند یا تخلف را به موقع به شهرداری اعلام نکند و کمیسیون مربوطه تشکیل شده برای این منظور رای بر جریمه یا تخریب ساختمان صادر کند، شهرداری موظف است اقدامات لازم را برای اعمال مجازات بردارد و این اقدامات باید به نظام مهندسی اطلاع داده شود.

شورای انتظامی نظام مهندسی نیز موظف است در صورت ثابت شدن تقصیر مهندس ناظر، مجازات مناسب را بر اساس قوانین نظام مهندسی، به مدت ۶ ماه تا سه سال محرومیت از کار تعیین کند. اگر مهندس ناظر مجدداً تخلف کند و کمیسیون ماده صد رای بر تخریب ساختمان صادر کند، مجازات حداکثر ممکن برای او تعیین خواهد شد. مجازات مهندس ناظر در پروانه اشتغال درج و در یکی از روزنامه‌های رسمی اعلام خواهد شد.

ماموران شهرداری نیز باید نظارتی بر ساختمان‌ها داشته باشند و در صورت عدم جلوگیری از تخلفات در پروانه یا تأیید ساختمان، با مقررات قانونی در مورد تخلفاتشان برخورد خواهد شد. اگر تخلفات مهندسان ناظر و ماموران شهرداری جنبه جزائی داشته باشد، آنها نیز قابل تعقیب خواهند بود.

در صورتی که شهرداری موظف به اجرای عملیات ساختمانی باشد و این دستور اجرا نشود، می‌تواند با استفاده از ماموران اجرائی خود و در صورت لزوم با ماموران انتظامی، برای متوقف کردن عملیات ساختمانی اقدام کند.

وکیل کمیسیون ماده 100

در صورت وقوع تخلفات ساختمانی توسط مالکان در هنگام احداث ساختمان، کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری مسئول رسیدگی به تخلفات و اجرای حکم است. حکمی که از این کمیسیون صادر می‌شود، قابل تغییر است و فرد مورد نظر حق اعتراض دارد. با ارائه مدارک و اسناد مربوطه، فرد می‌تواند حقانیت خود را ثابت کرده و حق خود را اعمال کند.
در صورتی که حکم کمیسیون بر خلاف افراد صادر شده باشد و آنها باور داشته باشند که حق آنها تضییع شده است، می‌توانند پرونده خود را به وکلای گروه وکلای دیوان عدالت اداری یا وکلای ملکی بسپارند. با کمک وکلای متخصص در این حوزه، آنها می‌توانند با پیگیری‌های لازم، به حق واقعی خود دست یابند.
اقای ابراهیم غفارزاده یکی از بهتری وکیلان ملکی تهران می‌باشد که پرونده‌های موفق زیادی را در دیوان عدالت اداری، موارد شهرداری به خصوص موارد کمیسون ماده 100 داشته است. دوستانی که درگیر پرونده‌های حقوقی با این زمینه هستند از طریق کانال ارتباطی ما اقدام کنند.

چه قدر به این محتوا علاقه داشتید؟

امتیاز خودتان را ثبت کنید

میانگین امتیازدهی: 0 / 5. تعداد ثبت امتیاز: 0

دیدگاه‌ خود را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

مقالات بیشتر

پیمایش به بالا